Carissimi lettori,

riporto e rispondo ad un articolo tratto dal giornalino della minoranza “Gardone Insieme news”.

Chiusura del centro raccolta rifiuti: quando la fretta fa brutti scherzi

Con l’autunno scorso sono arrivate alcune “novità”: i nuovi amministratori, preoccupati per i costi dello smaltimento rifiuti in continuo aumento, decidono di fare un primo intervento togliendo i cassonetti del verde: costano troppo ed ino,ltre vengono utilizzati da giardinieri, per giunta non residenti.

Risultato: il verde confluisce nei cassonetti dell’indifferenziata con aumento dei costi per lo smaltimento, ingorgo dei cassonetti stessi e rabbia dei cittadini che non sanno più dove smaltire i propri rifiuti. Una soluzione comunque, a detta degli amministratori c’è: far confluire il verde in località Traina. Peccato che i cittadini non siano stati informati preventivamente!

A questo punto deve procedere senza alcun intoppo, anche perchjè, per poter meglio ricevere il verde, si decidono alcune migliorie (più esattamente la spesa di 11.364,00 €, come da determina del 31-12-2009, nella quale si cita la “fornitura di tessere d riconoscimento utente, idonea cartellonistica per il centro raccolta Traina e modulistica per la gestione dei conferimenti del vegetale presso il centro medesimo”)

A breve,però, non contenti della soluzione da loro stessi adottata, i nuovi amministratori decidono di chiudere il Centro raccolta senza prima siglare preventivamente un’accordo con il Comune di Salò e con Gardauno per utilizzare il centro di Cunettone.

Risultato: il povero cittadino: ancora una volta tenuto all’oscuro di tutto, non ha più dove portare i propri rifiuti ingombranti, salvo gettarli nei luoghi più disparati. Il perchè della decisione è presto detta: i nuovi Amministratori scoprono che il Centro non è a norma ed è apreto in deroga alle norme vigenti. Informazione che, quantomeno i consiglieri della passata amministrazione (mi riferisco agli attuali Sindaco, all’Assessore ai servizi sociali e al Consigliere delegato ai lavori pubblici) dovevano avere, visto il progetto del nuovo centro raccolta già in fase di realizzazione. Ecco quindi qual’è, a nostro avviso, il problema: ancora una volta la fretta, una certa superficialità e l’improvvisazione hanno portato a soluzioni non adeguate.

Ancora una volta è mancata un’attenta analisi preventiva alla situazione, è mancata un progetto che tenesse conto delle ovvie conseguenze ed è mancata anche una comunicazione tempestiva puntuale ai cittadini. Per questo come minoranza abbiamo presentato al sindaco un’interrogazione perchè il problema venisse affrontato in modo finalmente adeguato.

Innanzitutto partiamo dall’interrogazione della Professoressa Sara Rita Flora (datata Marzo 2010).

Ecco la mia risposta in consiglio:

OGGETTO: Risposta all’interrogazione sul centro di raccolta rifiuti in località Traina

Gentilissima Prof.ssa Sara Rita Flora,

Gentilissimi consiglieri,

In merito ai punti sottoscritti nell’interrogazione sul centro di raccolta:

1. La chiusura del Centro di Raccolta “temporaneo” di rifiuti è conseguenza di una decisione presa dall’Amministrazione Comunale dopo una serie di incontri con l’ufficio Rifiuti della Provincia di Brescia, nella persona del Geom. Braga e della Responsabile Dott.ssa Massi.  Vista la situazione attuale con un Centro di Raccolta mai segnalato all’ente provinciale e considerato come “centro di stoccaggio abusivo di rifiuti” e vista l’attuazione in data 18 Gennaio 2010 del D.M.13 maggio 2009 (Gu 18 luglio 2009 n. 165) (ossia la Modifica del decreto 8 aprile 2008, recante la disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato, come previsto dall’articolo 183, comma 1, lettera cc) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modifiche ) l’amministrazione ha valutato come unica opzione la chiusura del centro di raccolta e la stipula di una convenzione con l’operatore GARDAUNO per l’utilizzo dell’isola ecologica di Salò-Cunettone per 14 mesi da parte dell’utenza domestica e non domestica.  Il nostro centro era non a norma di legge per molteplici fattori tra i quali:
   1. La mancanza di un’adeguata guardiola per il personale di controllo
   2. La mancanza di personale adeguatamente formato assunto dal comune oppure assunto  da una cooperativa specializzata e/o dal Gestore
   3. La mancanza di personale gestore  iscritto all’Albo nazionale gestori ambientali
   4. La mancanza di un adeguato censimento del rifiuto in ingresso, specialmente  per le utenze non domestiche
   5. La mancanza di una viabilità interna funzionale al corretto conferimento (Il sito prescelto deve avere viabilità adeguata per consentire l’accesso sia alle autovetture o piccoli mezzi degli utenti, sia ai mezzi pesanti per il conferimento agli impianti di recupero e/o smaltimento)
   6. Mancanza di una adeguata viabilità interna;
   7. Mancanza di pavimentazione impermeabilizzata nelle zone di scarico e deposito dei rifiuti;
   8. Mancanza di un idoneo sistema di gestione delle acque meteoriche e di quelle provenienti dalle zone di raccolta dei rifiuti;
   9. Mancanza di una recinzione di altezza non inferiore a 2 m;
   10. Mancanza di un’adeguata barriera esterna, realizzata con siepi e/o alberature o schermi mobili, atta a minimizzare l’impatto visivo dell’impianto. Deve essere garantita la manutenzione nel tempo.
   11. Mancanza di rampe carrabili per il conferimento nei cassoni (come da comma 3.1)
   12. Mancanza della copertura fissa o mobile (tettoia RUP) per il conferimento dei rifiuti pericolosi
   13. Le intenzioni dell’amministrazione comunale rispetto a tale problema sono quelle di continuare il servizio tramite la convenzione con l’isola di Salò-Cunettone e di intraprendere tutte le strade possibili per la realizzazione di un centro di raccolta di proprietà esclusivamente comunale che sia funzionale all’uso dell’utenza domestica e non domestica e orientata ad una prossima politica sul sistema integrato della gestione rifiuti a modello differenziata spinta in combinazione ad una applicazione della TIA a tariffa puntuale.
   14. I tempi della risoluzione dipenderanno dalla trattativa con il Gestore GARDAUNO in merito al progetto definitivo della nuova isola ecologica che andrebbe costruita in località traina. Attualmente si sta discutendo per valutare delle modifiche al progetto definitivo sulla base di una consulenza esterna che abbiamo chiesto alla SAVNO di Conegliano Veneto. Il nostro consulente ha riscontrato una serie di problematiche sia a livello funzionale che di modello di gestione del centro e siamo studiando con GARDAUNO le eventuali variazioni del progetto.
   15. L’amministrazione intende procedere con una campagna di valenza storica in merito alla sensibilizzazione della cittadinanza sia residente che non residente sul corretto conferimento dei rifiuti e sulla modalità di utilizzo della convenzione con l’isola ecologica di salò. Attualmente sono stati organizzati e effettuati 4 incontri nelle frazioni nei quali è stata illustrata alla cittadinanza la situazione legata alla chiusura del centro di raccolta. Per la campagna di sensibilizzazione si sta valutando in tempi brevissimi un incarico di consulenza esterna ad un ente che imposti il lavoro legato alla cittadinanza residente e non, iscritta a ruolo nella TARSU. La campagna ad ogni modo sarà continuativa e non UNA TANTUM. Questa si svolgerà divisa in più parti:
       1. Incontri informativi aperti al pubblico con personale esperto che tratterà l’argomento della raccolta differenziata dei rifiuti e le corrette modalità di conferimento;
       2. Creazione di materiale informativo (brochure, adesivi, etc) multilingue che verrà recapitato a tutte le utenze;
       3. Introduzione di una campagna di sensibilizzazione scolastica sulla raccolta differenziata affrontata da personale formato professionalmente.

In merito alle richieste avanzate dalla Professoressa Rita Sara Flora:

1. Il potenziamento dei punti di raccolta nelle varie frazioni è previsto con la raccolta dei rifiuti abbandonati e con altre iniziative a livello di convenzione con GARDAUNO;
   1. Verrà introdotta la raccolta porta a porta dell’umido per la ristorazione
   2. Stiamo valutando la possibilità di introdurre 10 cassonetti da 1000lt per il conferimento del vegetale domestico
   3. Il servizio di Vigilanza da parte della Polizia Locale sarà attuabile quando verrà approvato il nuovo regolamento per il Centro di Raccolta e per la gestione integrata dei Rifiuti, che prevederà alte sanzioni pecuniarie per i trasgressori. E’ in programma inoltre l’organizzazione di un’incontro con la categoria dei giardinieri professionisti iscritti a ruolo per informarli relativamente al nuovo regolamento.
   4. Il progetto di sensibilizzazione è già in prospettiva di realizzazione per i prossimi mesi e dovremmo avere conferma a giorni di un finanziamento per questo progetto da parte della Provincia di Brescia per un importo di previsto 15.000€

In secondo luogo, analizzerò parte par parte l’articolo (non firmato) della minoranza:

Con l’autunno scorso sono arrivate alcune “novità”: i nuovi amministratori, preoccupati per i costi dello smaltimento rifiuti in continuo aumento, decidono di fare un primo intervento togliendo i cassonetti del verde: costano troppo ed inoltre vengono utilizzati da giardinieri, per giunta non residenti.

Partiamo con il presupposto che ciò che erano stati tolti sono stati gli ECOBOX e non i cassonetti del verde ( la differenza sta nel fatto che un cassonetto è da 1000lt e un ecobox ha una capienza 4-5 volte quella del cassonetto stradale tradizionale).

L’uso degli ecobox, contenitori aperti dall’alto recintati da una staccionata di legno, era a disposizione di giardinieri che riempivano i contenitori per le utenze, ricordo esclusivamente DOMESTICHE, con rifiuti speciali, invece di essere conferiti presso smaltitori privati o pubblici a PAGAMENTO.

Il risultato pratico è che uno smaltimento di rifiuti SPECIALI gravavano sulle tasche dei cittadini aumentando la quota variabile della Tassa rifiuti (TARSU).

Risultato: il verde confluisce nei cassonetti dell’indifferenziata con aumento dei costi per lo smaltimento, ingorgo dei cassonetti stessi e rabbia dei cittadini che non sanno più dove smaltire i propri rifiuti. Una soluzione comunque, a detta degli amministratori c’è: far confluire il verde in località Traina. Peccato che i cittadini non siano stati informati preventivamente!

Questa affermazione è quando di più falso si possa affermare e soprattutto è dato dall’ignoranza di chi scrive sui dati REALI che ci consegna gardauno negli statini (statini a conoscenza della minoranza perchè consegnati regolarmente alle commissioni ambiente).

Da quando gli Ecobox sono stati rimossi abbiamo ottenuto i seguenti risultati (fonti ufficiali GARDAUNO):

Andiamo ad osservarli…

Nel calcolo del conferimento del vegetale vediamo un CROLLO verticale da 736 TONNELLATE a fine giugno 2009 alle 132,7  TONNELLATE dello stesso mese 2010.

Per l’indifferenziata caso particolare…andiamo a visionare i dati

Un totale di 6 mesi quindi pari a 724,5 TONNELLATE.

Quindi andando a prendere il valore dell’allora 2009 abbiamo un 758t. contro un 725t. attuali.

Ossia, tranne il mese di marzo in cui l’indifferenziata è aumentata leggermente, su base semestrale abbiamo avuto un decremento netto del 4,5% della frazione Secca osia del difiuto indifferenziato.

Rapportino decremento/incremento Vegetale e RSU

A fronte di questo piccolo resoconto, che evidenzia il mancato conferimento di 603tonnellate su base semestrale di vegetale rispetto al 2009 e di 34 tonnellate di frazione indifferenziata sempre su base semestrale, possiamo così affermare che il TREND ossia l’andamento del conferimento è ottimale anche perchè, tranne il vetro, si riscontrano degli aumenti interessanti nella raccolta differenziata sul territorio.

Dati raccolta rispetto a 2009

• Carta +28,698%
• Vetro -4,828%
• Plastica +8,945%
• Ferro -74,087% (dovuto alla chiusura del centro di raccolta temporaneo e alla mancanza di raccolta nei punti di raccolta sul territorio)
• Legno -68,004% (dovuto alla chiusura del centro di raccolta temporaneo e alla mancanza di raccolta nei punti di raccolta sul territorio)
• TV +26,522%
• Apparecchi  elettrici ed elettronici fuoriuso +851,786%
• Frigo +5,701%
• Medicinali -75,000% ( si parla di conferimenti irrisori )
• Pile e Batterie -47,809% (dovuto alla chiusura del centro di raccolta temporaneo e alla mancanza di raccolta nei punti di raccolta sul territorio – tranne le pile esauste che vengono raccolte)
• Imballaggi contenenti residui di sostanze pericolose +214,286% ( si parla di conferimenti irrisori )

Come si puo’ notare per le frazioni di interesse ossia i RAEE, Carta, Vetro e Plastica, abbiamo avuto un netto incremento nella raccolta, da potenziare ulteriormente.

La politica di gestione della raccolta così strutturata, supportata da ordinanze specifiche e da accorgimenti presi strada facendo, ci si augura che possa generare nei conti di fine anno, un netto risparmio sulla TARSU e una migliore gestione del ciclio dei rifiuti.

A questo punto deve procedere senza alcun intoppo, anche perchjè, per poter meglio ricevere il verde, si decidono alcune migliorie (più esattamente la spesa di 11.364,00 €, come da determina del 31-12-2009, nella quale si cita la “fornitura di tessere d riconoscimento utente, idonea cartellonistica per il centro raccolta Traina e modulistica per la gestione dei conferimenti del vegetale presso il centro medesimo”)

Questo punto mi rende decisamente perplesso. La minoranza contesta la regolamentazione futura dell’isola ecologica? I badge sono stati acquistati nell’ottica di avere una nuova isola regolamentata automaticamente ed inoltre, nel caso di chiuura temporanea (come è accaduto a gennaio) i badge sarebbero serviti per accedere all’isola ecologica di Cunettone.

Non riesco a valutare politicamente questa critica, visto la gestione preesistente assolutamente senza controllo del centro di raccolta che, per scelta dell’amministrazione precedente, veniva gestita da un LSU (Lavoratore socialmente utile) senza la giusta qualifica professionale e soprattutto senza nessuna conoscenza delle normative vigenti.

A breve,però, non contenti della soluzione da loro stessi adottata, i nuovi amministratori decidono di chiudere il Centro raccolta senza prima siglare preventivamente un’accordo con il Comune di Salò e con Gardauno per utilizzare il centro di Cunettone.

Risultato: il povero cittadino: ancora una volta tenuto all’oscuro di tutto, non ha più dove portare i propri rifiuti ingombranti, salvo gettarli nei luoghi più disparati. Il perchè della decisione è presto detta: i nuovi Amministratori scoprono che il Centro non è a norma ed è apreto in deroga alle norme vigenti. Informazione che, quantomeno i consiglieri della passata amministrazione (mi riferisco agli attuali Sindaco, all’Assessore ai servizi sociali e al Consigliere delegato ai lavori pubblici) dovevano avere, visto il progetto del nuovo centro raccolta già in fase di realizzazione. Ecco quindi qual’è, a nostro avviso, il problema: ancora una volta la fretta, una certa superficialità e l’improvvisazione hanno portato a soluzioni non adeguate.

In merito alla mancanza di informazione della cittadinanza devo essere in disaccordo.

Presa la decisione della chiusura del centro di raccolta a metà Gennaio 2010 è stato affisso nelle bacheche pubbliche e in tutti i punti utili (cassonetti etc)  il seguente avviso titolato:

COMUNICAZIONE IN MERITO A NUOVE MODALITA’ DI RACCOLTA DEI RIFIUTI PRESSO ISOLA ECOLOGICA DI CUNETTONE

che allego per chi volesse scaricarlo

ecco l’estratto con le date degli incontri con la cittadinanza:

Al fine di illustrare alla cittadinanza le iniziative in merito alla gestione dei rifiuti in ambito comunale sono in programma i seguenti incontri:
15-02-2010 – Ore 20:30 – presso Bar la Grotta – Via Brusada, 7 (Gardone Sotto)
16-02-2010 – ore 21.00 – presso Associazione La Rata – Via Cipani (Fasano)
22-02-2010 – ore 20:30 – presso G.S. Gardone Riviera – Campo Sportivo (S. Michele)
23-02-2010 – ore 20:30 – presso Palazzo Municipale (Gardone Sopra)

In merito all’affermazione

Ancora una volta è mancata un’attenta analisi preventiva alla situazione, è mancata un progetto che tenesse conto delle ovvie conseguenze ed è mancata anche una comunicazione tempestiva puntuale ai cittadini. Per questo come minoranza abbiamo presentato al sindaco un’interrogazione perchè il problema venisse affrontato in modo finalmente adeguato.

Presumo che chi scrive non conosca nulla delle analisi statistiche portate avanti per giustificare le scelte dell’amministrazione e in particolar modo, delle scelte effettuate dal sottoscritto e da parte dell’amministrazione in merito alla gestione del servizio rifiuti.

Innanzitutto…

1. è stata fatta un’analisi sulla base dei dati decennali della raccolta e smaltimento rifiuti nella seconda parte del 2009, esposta in un’incontro riservato alle amministrazioni del Garda che si è svolto l’11 Gennaio 2010 presso la nostra sala consiliare (allego resoconto);
2. è stata fatta un’analisi STATISTICA sull’utilizzo sul centro di raccolta sito in località traina da cui si scopre che il 90% e oltre dei conferimenti era effettuato da aziende di giardinaggio (e quindi non ad uso domestico).Ad ogni modo i conferimenti censiti erano circa 1100 all’anno (pari a circa 3 accesi al giorno all’isola);
3. è stata avviata, e continua tutt’ora un’analisi sulle utenze della FORSU (ossia l’umido dei ristoratori) per verificare l’utilizzo corretto del servizio dalle utenze;
4. è stata avviata, e continua tutt’ora, un’analisi sulle utenze e sugli svuotamenti del vegetale. Avviene un monitoraggio settimanale di tutti gli svuotamenti per ogni singolo casonetto del vegetale (con le pesate di ognuno per fare una valutazione sulle frazioni)
5. è stato fatta un’analisi del sistema “Gardone Riviera” da parte di uno tra i migliori consorzi di gestione rifiuti in italia SAVNO-TV1;
6. è stato avviato un importante contatto “collaborativo” con il nostro gestore per cercare di risolvere insieme le problematiche relative alla gestione del problema..

Per la sensibilizzazione della cittadinanza che dire?

Oltre al fatto che ogni iniziativa è stata ampliamente pubblicizzata su sito del comune, con cartellonistica e su perunanuovagardone.com.

Ad ogni modo:

1. è stata realizzato un incontro nominato “STUDIO APPROFONDITO E PROSPETTIVE PER IL FUTURO RELATIVE A NUOVE INIZIATIVE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI E DEGLI ECOCENTRI”, rivolto alle amministrazioni del lago di garda -> prospetto scaricabile qui
2. sono stati effettuati 4 incontri di frazione specifici sull’argomento (vedasi avviso di riferimento)
3. è stata distribuita insieme al giornalino comunale una guida ecologica con le buone pratiche per il conferimento
4. è stato organizzato un convegno aperto al pubblico in data 29-07-2010 con presenti i migliori comuni e consorzi per la gestione dei rifiuti a livello nazionale (sala consigliare piena) -> allego video e slide
5. sono in corso di realizzazione iniziative di sensibilizazione della cittadinanza quali regolamentazioni delle aree balneari, informazioni illustrate come il “galateo dei rifiuti”.
6. è stata organizzata l’adesione al progetto “Puliamo il Mondo” giornata ambientale per le scuole elementari
7. è stata data l’adesione al progetto “Il lago Nascosto 2011″
8. è stata predisposta l’adesione al progetto “Eco Schools 2011″ di FEE International

Oltre a queste iniziative di sensibilizzazione l’amministrazione, ed in questo caso io in prima persona, si sta sforzando per raggiungere l’ambito traguardo della bandiera BLU FEE dei laghi (sono 2 località in tutta italia), la Bandiera Verde CIA ed è stata ottenuta la Certificazione di Bandiera Arancione TCI (Touring Club Italia).

Questo percorso segue una traccia fornita dalle FEE, la quale prevede una forte sensibilizzazione della cittadinanza su argomenti di genere ambientale.

Sperando di essere stato esaustivo e, soprattutto, disponibile ad ogni critica costruttiva,

Un cordiale saluto a tutti.

Stefano Ambrosini

Delegato Innovazione Tecnologica ed Ecologia

Comune di Gardone Riviera (BS)